《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》减免性质代码1012709：养老机构养老服务增值税优惠适用说明

内容概览

养老机构提供养老服务免征增值税，是面向养老服务领域的一项民生类税收优惠。判断是否适用时，重点不是机构名称里有没有“养老”两个字，而是主体是否符合养老机构口径，服务内容是否属于养老服务。

这项政策主要解决什么问题

该政策主要支持符合条件的养老机构向老年人提供集中居住、照料护理等养老服务，减轻相关服务环节增值税负担。财政部、税务总局曾对“养老机构”范围作出进一步明确，通常需要依法办理登记并向民政部门备案。

哪些主体通常可以关注

通常适用于依法登记、按要求备案，并实际为老年人提供养老服务的机构。包括符合条件的养老院、护理院、养护中心等提供集中居住和照料服务的主体。是否适用仍需结合当地民政备案、经营范围和实际服务内容判断。

哪些情况通常不能直接适用

如果只是普通家政、物业、餐饮、住宿、康复器械销售，或者以养老名义开展其他商业服务，通常不能直接套用本项优惠。混合经营但未区分养老服务收入和其他收入的，也容易出现申报口径争议。

申报或享受时要重点关注什么

重点关注机构登记备案资料、服务合同、收费项目、老人入住或服务台账、发票开具内容和收入核算。养老服务收入与餐饮、商品销售、场地租赁等其他收入应尽量分开核算。

企业自查建议

建议先核对民政备案和登记资料，再梳理收费项目清单。对护理费、床位费、餐费、康复服务、商品销售等项目逐项判断性质，并保留合同、收费凭证、服务记录和申报资料。

合规提示： 税收优惠能否适用，需要结合主体资质、业务实质、收费项目、资料留存和主管税务机关执行口径综合判断。享受前建议先完成政策依据和申报资料复核。

政策依据：政策名称《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号，优惠条款为附件3第一条第（二）款，减免性质代码1012709，减免项目名称为养老机构提供的养老服务免征增值税优惠。相关口径可结合《财政部 税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》进一步确认。